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民事诉讼律师调查令是指“在民事程序中，当事人及其代理律师因客观原因不能自行收集证据时，经代理律师申请，由受理案件的人民法院批准，由指定代理律师向接受调查的单位、组织或个人调查收集相关证据的法律文件。1”律师调查令制度在发挥律师依法调查证据，维护当事人合法权益，推进司法效率等方面发挥了积极作用，但律师调查令实务中也遇到被调查人不认可、不配合等问题。如何理解律师调查令的性质，如何在民事案件代理中申请并成功完成取证，笔者结合自身执业经历，为各位提供、分享一些自己的经历与思考。

律师调查令之权利来源

《律师法》第35条第二款规定了律师的调查权，却未规定违反该条的法律责任。司法实践中虽有法院认可律师独立调查权，并认为“人民法院签发的律师调查令是律师进行调查取证的手段之一，并不是的，与律师的自行调查取证权并不相冲突2”，但现实境遇却是律师依独立调查权自行取证困难重重。与律师独立调查不同，律师调查令是律师向法院提出申请，经法院审查通过后签发，由律师持令在法院审签发的律师调查令范围内进行调查，本质是法院调查权的延伸，源自于法院的授权。

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如何申请律师调查令

1.申请主体

与申请法院调查取证不同，律师调查令的申请主体是代理律师并非当事人，但律师调查令申请文书中应注明当事人的身份信息。

2.申请时间

高人民法院层面目前尚未关于申请律师调查令时间的规范性文件。若将律师调查令理解为法院调查权的延伸，则根据《高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十条的规定，代理律师应在举证期限届满前向法院提交书面申请。

部分地方的指导意见规定了律师调查令的申请时间。如江苏省高院、江苏省司法厅、江苏省律协的《关于在民事诉讼中使用调查令的规定（试行）》第二条规定：“代理律师可以在起诉、审理、申请再审案件审查阶段向人民法院申请调查令。当事人起诉时申请调查令的，可以于递交起诉状及相关证据时一并提出……一审、二审、再审案件受理后申请调查令的，应于法庭辩论结束前提出。申请再审案件审查期间申请调查令的，应于案件询问结束前提出。”笔者经检索后发现，各地对于律师调查令申请时间的规定不完全相同，因此，在不同地区申请律师调查令，应特别注意遵循各自的地方性规定。

3.申请内容

律师调查令一般应载明如下内容：案件编号、申请人信息、律师执业证号及执业律所名称、被调查人信息、需要调查收集的证据、申请的事实及理由等。

4.提交申请材料

除律师调查令申请书外，申请调查令，一般还应向法院提交当事人的授权委托书、代理律师所在律师事务所出具的载明申请调查令事宜的介绍信或公函、代理律师有效的执业证书、代理律师的保密承诺书等，具体材料以各地具体规范为准。

注意事项

（1）提醒当事人申请调查令的风险

为防范执业风险，申请律师调查令前，律师应告知当事人可能存在法院不开具调查令、被调查人拒绝配合调查的可能；也可能调取的证据对当事人不利，特别是调取保存在第三人处却不清楚具体内容的证据。

（2）严格按照调查令规范提交申请材料

各地对申请律师调查令的时间、提交材料、申请书的格式及内容等规定不完全相同，为避免提交的申请不符合要求，建议对照当地的调查令规范文件准备申请材料。

（3）申请调查的事项应具体明确

调查令申请事项模糊，法院极可能拒绝签发调查令，被调查主体也可能以被调查事由不清为由拒绝提供相关材料。此外，调查事由具体明确还可以避免给当事人造成额外负担。如施工单位与钢筋供应商就钢筋质量问题产生诉讼，为证明钢筋质量问题，需向质量监管部门调取钢筋质量检测报告，但钢筋检测报告与其他建材的检测报告合在一份完整版报告中，若递交完整版检测报告，对方当事人极可能会以其他建材质量问题提出抗辩或向相关部门投诉。该情形下，申请律师调查令时可注明仅申请调取钢筋部分的检测报告，避免因取证给当事人或案件带来负面影响。

（4）征求案件承办法官意见

建议申请律师调查令前与承办法官进行沟通，听取法官意见。基于个案的特殊性，部分法官可能会要求代理律师申请法院调查取证而不是申请律师调查令。

（5）跟进法院进展

律师调查令申请提交后，代理律师应及时跟踪律师调查令开具的进展，避免法官因为事务繁多而迟延开具，影响案件证据调查效率。

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